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Las razones de Germán Martínez, Adiós al IMSS

En IMSS

El día de hoy 21 de Mayo del 2019, a todos nos tomó por gran sorpresa la renuncia a la Dirección General del L.D. Germán Martínez Cázares, no por el “morbo”, sino por las razones que justificó, en el comunicado que dio a conocer el IMSS, esto debido, a que en los recientes meses, de forma interna se venía trabajando en la reestructuración de las Direcciones Normativas, que son las extensiones con las cuales el Instituto administra la seguridad social.

Antes que nada, debemos de recordar que el IMSS, es un Organismo Fiscal Autónomo, de la Administración Pública Federal, en donde por su estructura interna, es el propio director general, el presidente de la Asamblea General (Máxima autoridad IMSS) y del Consejo Técnico (órgano de gobierno, representante legal y el administrador del Instituto), tal como se señalan los artículos 258, 263 y la primera fracción del 268, de la Ley del Seguro Social, por esta clara razón, dentro del derecho administrativo, se debe dirigir ante ellos de primera cuenta, no ante una figura superior, como sería el titular del poder ejecutivo, tal como lo aducen “algunos personajes”.

Posteriormente, del comunicado de prensa que dio a conocer el IMSS, al respecto retomamos para analizar lo siguiente:

“Quiero decirlo lo más claro que puedo y debo: algunos funcionarios de la Secretaría de Hacienda tienen una injerencia perniciosa en el IMSS y ponen en riesgo la vocación igualitaria, de justicia y, concretamente, de prestación de servicios de salud que tiene el Seguro Social.”

De lo anterior, se entiende perfectamente el valor moral que tuvo el Lic. Martínez para evidenciar lo que está sucediendo con el IMSS, toda vez, que con la actual administración federal se está dando ciertos ejemplos muy claros de nepotismo, sobre todo, por la intromisión de personajes allegados al presidente de la república, que fueron nombrados “super delegados” derivado de la reforma de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 de noviembre de 2018, solo para darnos una idea, se menciona el ejemplo claro del Estado de Veracruz, con base a las siguientes notas periodísticas:

La primera nota, data de los primeros días cuando se consumó la victoria de MORENA, en el proceso democrático el 2 de Julio de 2018, dándose, la siguiente nota:

(Montero, 2018) “La noche de este miércoles, el presidente electo de la República, Andrés Manuel López Obrador, presentó los nombramientos de los coordinadores estatales de programas de desarrollo para cada entidad.

Y es que López Obrador hace unos días anunció que se eliminarían las delegaciones de dependencias federales en los estados y serían sustituidas por 32 coordinaciones generales de Gobierno.

Los coordinadores tendrán a su cargo gestionar la política pública de desarrollo social de todos los ramos.

Para el caso del estado de Veracruz, será el actual dirigente estatal del partido Movimiento Regeneración Nacional (MORENA), Manuel Huerta Ladrón de Guevara, quien esté a cargo de esta nueva Coordinación, en donde se concentrará todas las delegaciones que existen en Veracruz.

Es decir, se eliminarán delegaciones de la Secretaría de Gobernación (SEGOB), Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los trabajadores (INFONAVIT).

También se eliminaría la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI), del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE).”

 

De la anterior nota, se desprendió que el señor Manuel Huerta, fue el que con el tiempo, con la Reforma citada, (Ley Orgánica de la Administración Pública Federal 30/11/2018) se convirtió en el “Superdelegado” de Veracruz, pasando por encima de toda la jerarquía jurídica que tiene para este caso el IMSS, por medio del Reglamento interior del Seguro Social, toda vez, que este señor, se convirtió en el “padrino” y a su libre albedrío, iba a nombrar al “delegado” único del Seguro Social en Veracruz, sin embargo, se le estaba pasando algo muy básico, en Veracruz, existen DOS DELEGACIONES ESTATALES, Veracruz Norte y Veracruz SUR, por lo que tenía que nombrar DOS DIFERENTES FUNCIONARIOS, tal como se señala en el mismo reglamento mencionado:

REGLAMENTO INTERIOR DEL INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

Artículo 155. Las Delegaciones, Subdelegaciones y Oficinas para Cobros del Instituto ejercerán las facultades que les confieren la Ley, sus reglamentos, y los acuerdos del Consejo Técnico, dentro de la circunscripción territorial siguiente:

XXX. Delegación Regional Veracruz Norte.

XXXI. Delegación Regional Veracruz Sur

Así las cosas, el señor Manuel Huerta, tenía que “elegir y apadrinar” a dos delegados, dejando fuera la idea de tener una delegación “única” del IMSS en Veracruz, sin embargo, la realidad dista mucho de esta situación, ya que, tenemos otras notas periodísticas, cosas muy raras, tal es el caso de esta segunda nota, que se originó el 2 de Febrero de 2019:

(Ignot, 2019)Jorge Tubilla Velasco e Israel García Íñiguez fueron removidos de sus cargos de delegados del IMSS en Veracruz Sur y Norte.

A partir de ayer, entraron en vigor los cambios del Instituto Mexicano del Seguro Social en todas las delegaciones del país con remociones, rectificaciones y designaciones.

En todo el país hubo nombramientos, pero sólo en el caso de Veracruz los dos delegados fueron removidos y no se definió a los nuevos titulares. Esto según un documento que fue entregado a los directores de clínicas y hospitales a través de la intranet del IMSS.

Dicho documento fue entregado la noche del miércoles como notificación de los cambios que tendría el Instituto a partir del 1 de febrero, y que los cambios entrarían en vigor a partir de ayer.



Ahí menciona a los titulares, el nombre de quien llega, así como su experiencia; y si se trata de remoción, de rectificación del cargo o de nuevas designaciones.

Según personal del Instituto, hasta ayer aún no conocían el nombramiento de los nuevos titulares de ambas delegaciones de Veracruz.

Desde hace un par de semanas, se ha manejado el rumor de que las delegaciones Sur y Norte del IMSS en Veracruz se están fusionando en una sola, y sólo habría un coordinador general.”

 

Una tercera nota periodística, relacionada con el mismo tema, se dio el 12 de Febrero de 2019, describe lo siguiente:

(NORESTE, 2019)En el caso de la delegación Veracruz Sur, asumió el mando de manera interina Adriana Alfaro, quien se desempeñaba como directora jurídica, mientras que en la delegación Norte quedó al frente Ulises Romero Gil, también de forma provisional.

Se sabe que ya no habrá delegados como tal, ahora serán coordinadores y probablemente esta misma semana se conozcan los nombres de quienes asumirán esta responsabilidad.

Desde este lunes ambos delegados desocuparon sus oficinas y este martes por la mañana se reunieron con directores y subdirectores para despedirse formalmente.



La terna de nombres para cubrir ambos cargos ya habría sido palomeada por Manuel Huerta Ladrón de Guevara el “super” delegado en el estado y ya estaría en la Ciudad de México en oficinas centrales para su valoración.”

 

Es de llamar la atención, como literal describen con una “palomeada” el actuar de Manuel Huerta, para la elección de los delegados, lo cual fue totalmente fuera de la legalidad, tan es así que, en otra nota periodística, del pasado 3 de Abril de 2019, se destaca lo siguiente:

(Jiménez, 2019) “En la reciente visita del presidente Andrés Manuel López Obrador a Veracruz hubo quienes vieron buenas señales públicas de apoyo por parte del mandatario mexicano hacia el gobernador Cuitláhuac García y el representante del gobierno federal en la entidad, Manuel Huerta.

Sin embargo, en cuestión de horas está por darse un sorpresivo movimiento en una de las principales dependencias federales en Veracruz: la del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), cuyo delegado Candelario Pérez Alvarado, un paisano de López Obrador que acababa de ser nombrado hace menos de un mes, será removido desde las oficinas centrales que encabeza el ex panista Germán Martínez Cázares.



¿Qué fue lo que ocasionó la abrupta salida de este tabasqueño? ¿Qué motivó que le perdieran la confianza no sólo en la Dirección General del IMSS sino también en Palacio Nacional? Lo grave es que ha trascendido que en su caída habría arrastrado a Cuitláhuac y a Huerta, con quienes coincidió como diputado federal en la LXIII Legislatura (2015-2018) al Congreso de la Unión. Por eso es que ha generado morbo conocer al sustituto de Pérez Alvarado, pues dicen que en su nombramiento no habrían tomado en cuenta la opinión del gobernador ni la del súper delegado federal

Entrevistado en septiembre de 2018, perfilado ya para dirigir el IMSS, Martínez declaró que temía ponerse una inyección y que desconocía los términos médicos, pero afirmó que “no me da miedo cobrar un impuesto ni tomar las medidas para acabar con la corrupción.”

Y afirmó que, aunque el Seguro Social no está en urgencias, sí requería una cirugía mayor. “Se debe cobrar mejor: a los gobiernos de los estados por los servicios que sus ciudadanos reciben en IMSS-Prospera (IMSS-Bienestar a partir del primero de diciembre), y a las empresas que reportan al fisco montos salariales diferentes a los que pagan al Seguro Social. ¡Esa es una simulación que debilita las finanzas!”, afirmó el también ex secretario de la Función Pública.

Así las cosas, a todas luces se puede entender el nepotismo más que evidente, SOLO PARA EL CASO DE VERACRUZ, ¿Qué pasará con las demás delegaciones estatales del IMSS?,

Por otro lado, este nepotismo, no sólo se da en las delegaciones, sino a nivel central, que en el contexto de su renuncia dio a conocer, el Abogado Martínez, al declarar lo siguiente:

(Martínez, 2019) “Por su parte, algunos funcionarios de Hacienda intentan una remodelación cosmética del IMSS, donde, por ejemplo, se pretende reformar el Reglamento para colocar funcionarios administrativos en los Estados desde la Secretaría de Hacienda, y así anular a los Delegados que este Consejo Técnico aprobó. BUSCAN NOMBRAR, EN TODO EL PAÍS, UNA SUERTE DE “DELEGADOS ADMINISTRATIVOS ESTATALES”, FUERA DE ESTE CONSEJO, PARA QUE ELLOS, EN LOS HECHOS, ADMINISTREN DESDE LO LOCAL AL IMSS.”



Cabe destacar, la mención del evidente nepotismo en los Estados, y de la injerencia de los funcionarios de SHCP, aunado a los “super delegados”, con esto se confirma, el contexto de las notas periodísticas, que no es otra cosa, que, desde la Dirección General del IMSS, se quería llevar un rumbo, sin embargo, desde la Administración Pública Federal, se estaba en otras ideas.

De lo rescatable de su labor del Lic. Germán, tenemos el Programa de Rediseño de la Estructura Organizacional (PREO) donde se destacan las nuevas direcciones normativas, que se estaban proponiendo en la reforma integral al Reglamento Interior del Seguro Social, misma que compartimos en la siguiente imagen:

Nuevas Direcciones Normativas IMSS
Nuevas Direcciones Normativas IMSS

 

Así también, sí se quiere consultar íntegro el PREO, lo dejamos en el siguiente enlace:

Para concluir, tenemos que esperar para presenciar la resolución de esta crisis, que sin duda cimbró a lo que se denomina a la cuarta transformación, esperar para bien el Instituto de Seguridad Social, más grande de Latinoamérica, que sigan los actuales directores normativos para que se siga con el proyecto integral de reestructura

Referencias

Ignot, J. (2 de Febrero de 2019). Dejan acéfala a delegación IMSS. El Mundo de Orizaba, págs. https://www.diarioelmundo.com.mx/index.php/2019/02/02/dejan-acefala-a-delegacion-imss/.

Jiménez, R. (03 de Abril de 2019). IMSS: delegado rompe récord. Diario de Xalapa, págs. https://www.diariodexalapa.com.mx/analisis/imss-delegado-rompe-record-3274479.html.

Martínez, G. (21 de 05 de 2019). Presenta Germán Martínez Cázares al Consejo Técnico del IMSS su renuncia a la Dirección General del Instituto. Obtenido de Carta de Germán Martínez Cázares: https://www.gob.mx/imss/prensa/presenta-german-martinez-cazares-al-consejo-tecnico-del-imss-su-renuncia-a-la-direccion-general-del-instituto?fbclid=IwAR0VJH6hI0xWrL-i35eNErfYJYc6EKVgiIZMANAxolE3JxsYcktdKMsEtWE

Montero, C. (11 de Julio de 2018). En Veracruz, Manuel Huerta encabezará Coordinación que sustituirá a delegaciones federales. Alcalorpolitico.com, págs. https://www.alcalorpolitico.com/informacion/en-veracruz-manuel-huerta-encabezara-coordinacion-que-sustituira-a-delegaciones-federales-266797.html#.XORGH8hKhpk.

NORESTE, R. (02 de Febrero de 2019). Oficial, cesan a los delegados del IMSS en Veracruz. NORESTE, págs. http://www.noreste.net/noticia/oficial-cesan-a-los-delegados-del-imss-en-veracruz/.

 


 

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