Nuevo titular CONASAMI 2018

Quién puede subir el salario mínimo en México

En Salario

En las últimas horas (diciembre 2018), ha proliferado en redes sociales, un sinnúmero de publicaciones de diversos sitios, donde se señala que supuestamente la Cámara de Senadores, “aprobó” una iniciativa para elevar el salario mínimo a cierta cantidad, lo cual de entrada es imposible, ya que, si esas personas que comparten los comunicados estudiaran un poco el significado de la palabra exhorto, para hacer la distinción con una verdadera iniciativa o reforma de ley, conocieran la realidad de lo que se trata, así no estarían divulgando notas con información incorrecta.

Lo anterior es así, ya que el pasado 27 de septiembre de 2018, se aprobó eso sí, en el SENADO de la República, UN PUNTO DE ACUERDO que exhorta al gobierno federal y la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos “a establecer las bases y los elementos para fijar un salario mínimo de 176.72 pesos a nivel nacional a partir de enero de 2019, que pueda garantizar una vida digna para todas las trabajadoras y trabajadores del país y de sus familias”

Además de este, existe otro más pero pendiente de aprobación en la cámara de diputados, el PUNTO DE ACUERDO, para a exhortar a la CONASAMI, a fijar un salario mínimo de $176.72 pesos a nivel nacional a partir de enero de 2019, “que garantice una vida digna para todas las trabajadoras y trabajadores del país y de sus familias”

Debemos recordar, que los legisladores de ambas cámaras según el artículo 73 Constitucional, pueden presentar e iniciar leyes, proponer reformas, etc. Pero no tiene relación alguna con los PUNTOS DE ACUERDO mencionados, por cierto, pueden consultarse íntegros al dar clic en lo resaltado anteriormente.

Por otro lado, es importante tener presente que en este caso los Senadores, en su propio Reglamento del Senado de la República tienen la siguiente facultad de acuerdo con el artículo 276, que para fines de estudio se reproduce textual (lo resaltado es nuestro):

Artículo 276

1. Los senadores y los grupos parlamentarios también presentan proposiciones son punto de acuerdo con el objeto de atender asuntos QUE NO CONSTITUYEN INICIATIVAS DE LEY O DECRETO. Se entiende por proposición con punto de acuerdo a toda petición o declaración formal que el Pleno del Senado de la República realiza para asumir una postura institucional respecto a asuntos de diversas índoles y sin carácter vinculante, en función de su objeto se clasifican en:

I. De Exhorto. – Cuando se solicita a alguna autoridad dependiente de los tres Poderes de la Unión en el marco de colaboración que debe imperar entre los mismos: información sobre, el ejercicio de sus funciones, la realización y ejecución de determinados actos, el cumplimiento de obligaciones cuyos efectos sean de interés para una comisión senatorial o de un senador particular que requiera para su desempeño. También se entiende que el punto de acuerdo está incluido dentro de este tipo cuando se solicita información de interés general del país, de la colectividad, de una región, de una entidad, de un sector de la sociedad igualmente cuando se solicita la cesación o suspensión de determinadas acciones consideradas perjudiciales o que afecten intereses de terceros, así como para crear alguna comisión legislativa ordinaria o especial;

II. De Pronunciamiento. – …

III. De Recomendación. – ….

IV. De Convocatoria. – …

2. Las proposiciones con punto de acuerdo…

3. El derecho a presentar proposiciones con punto de acuerdo…

Concluyendo, respecto a las facultades del Senado es claro, que en ningún momento un PUNTO DE ACUERDO, podrá ser vinculante, esto es, de carácter obligatorio para las autoridades que así se lo soliciten, además que la Comisión Nacional de Salarios Mínimos tiene sus facultades propias como lo señala el Artículo 123 Apartado “A”, Fracción VI, Párrafo Tercero de nuestra Carta Magna y en los artículos 94 y 96 de la Ley Federal del Trabajo, que se reproducen de igual forma:

Articulo 123 Apartado “A” CPEUM

Título Sexto

Del Trabajo y de la Previsión Social

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la creación de empleos y la organización social de trabajo, conforme a la ley.

El Congreso de la Unión, sin contravenir a las bases siguientes deberá expedir leyes sobre el trabajo, las cuales regirán:

A. Entre los obreros, jornaleros, empleados domésticos, artesanos y de una manera general, todo contrato de trabajo:

VI. Los salarios mínimos que deberán disfrutar los trabajadores serán generales o profesionales. Los primeros regirán en las áreas geográficas que se determinen; los segundos se aplicarán en ramas determinadas de la actividad económica o en profesiones, oficios o trabajos especiales. El salario mínimo no podrá ser utilizado como índice, unidad, base, medida o referencia para fines ajenos a su naturaleza

Los salarios mínimos generales deberán ser suficientes para satisfacer las necesidades normales de un jefe de familia…

Los salarios mínimos se fijarán por una comisión nacional integrada por representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la que podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones

Ley Federal del Trabajo

CAPÍTULO VI

Salario mínimo

Artículo 94.- Los salarios mínimos se fijarán por una Comisión Nacional integrada por representantes de los trabajadores, de los patrones y del gobierno, la cual podrá auxiliarse de las comisiones especiales de carácter consultivo que considere indispensables para el mejor desempeño de sus funciones.

Artículo 96.- La Comisión Nacional determinará la división de la República en áreas geográficas, las que estarán constituidas por uno o más municipios en los que deba regir un mismo salario mínimo general, sin que necesariamente exista continuidad territorial entre dichos municipios

De los preceptos antes transcritos, se advierte que los salarios mínimos se aplicarán en zonas determinadas de la actividad económica o en profesiones, oficios o trabajos especiales.

Es importante destacar que la introducción del concepto de salario mínimo profesional a la legislación mexicana, así como de la creación de una Comisión Nacional de Salarios Mínimos, es producto del Decreto de reforma publicado en el Diario Oficial de la Federación del día 21 de noviembre de 1972, mediante el cual se reformaron, entre otras, la fracción VI del apartado “A” del artículo 123 constitucional; dicha modificación obedeció a la necesidad de elevar sobre el salario mínimo general, la retribución que requieren actividades que se desarrollen en ramas determinadas de la industria, profesiones, oficios o trabajos especiales, y a la creación de una comisión especial para su determinación.

Ahora bien, los salarios mínimos generales o profesionales, así como la determinación de las actividades que deben ser remuneradas con dicho tipo de salario, deben ser fijadas por la Comisión Nacional de Salarios Mínimos, por ser ésta el organismo constitucionalmente facultado para ello, en términos del último párrafo de la fracción VI del apartado “A” del artículo 123 de la Ley Fundamental, pues como se desprende de la exposición de motivos para dar lugar a la reforma previamente citada; la finalidad del legislador fue por una parte, introducir el concepto de salario mínimo profesional y, por otro lado, establecer una comisión nacional que funcionará permanentemente con el objeto de que procediera a la demarcación de zonas económicas y a la realización de los estudios necesarios para conocer las necesidades de los trabajadores y las condiciones sociales y económicas que imperan en el país.

Entonces ante el inminente incremento del salario mínimo para el año 2019, debemos estar pendiente de las comunicaciones de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, que por cierto el pasado 14 de diciembre de 2018, la Secretaria del Trabajo y Previsión Social, Luisa María alcalde, tomó protesta a un nuevo titular después de muchos años que la CONASAMI, estuvo atrapada por un personaje que no tiene caso recordar, el ahora titular es el Dr. Andrés Peñaloza Méndez, así que esperemos las próximas noticias al respecto, sobre el nuevo monto del Salario Mínimo General y de los profesionales, así como la posibilidad de regresar a la clasificación por áreas geográficas distintas el salario mínimo.

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