En México, la seguridad social está diseñada principalmente para quienes tienen un empleo formal. Sin embargo, la necesidad de las personas no asalariadas por la seguridad social es una realidad que afecta a millones de ciudadanos. Aquellos que no cuentan con un trabajo subordinado se enfrentan a una situación de vulnerabilidad al no tener acceso garantizado a servicios médicos, pensiones ni otras prestaciones.
El acceso a la seguridad social como un derecho fundamental
A nivel internacional, la seguridad social está reconocida como un derecho humano, lo que significa que los gobiernos deben garantizarla a toda la población. De hecho, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales establece que los Estados deben adoptar medidas para hacer efectivo este derecho [1].
En países miembros de la OCDE, la seguridad social es una herramienta clave para reducir la pobreza y la desigualdad. Se estima que, gracias a estos sistemas, las tasas de pobreza y desigualdad han disminuido casi a la mitad en comparación con los niveles que se observarían sin ellos [2].
Un problema global: millones sin acceso a la seguridad social
Ningún país desarrollado ha logrado estabilidad económica sin un sistema sólido de seguridad social. Sin embargo, en muchas regiones del mundo, el acceso a este derecho sigue siendo limitado.
Según un informe de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), aproximadamente el 80% de la población mundial no tiene acceso a una seguridad social estructurada. Dentro de este grupo, el 20% vive en pobreza extrema [3][4].
El Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales ha señalado en su Observación General N.º 19 que los Estados deben garantizar este derecho en condiciones de igualdad, prestando especial atención a los sectores más vulnerables. Para ello, existen tres obligaciones fundamentales:
- Respetar: No negar ni restringir el acceso a la seguridad social.
- Proteger: Asegurar que todas las personas puedan acceder en igualdad de condiciones.
- Cumplir: Implementar medidas que hagan efectiva la cobertura universal.
Seguridad social en México: un derecho limitado a los asalariados
En México, la seguridad social está reconocida en la Constitución como un derecho fundamental, pero su acceso está condicionado a la relación laboral formal. Es decir, solo quienes tienen un empleo subordinado y remunerado pueden acceder automáticamente a este sistema [5].
La cobertura en cifras
La Necesidad de las personas no asalariadas por la seguridad social, en números. De acuerdo con datos oficiales del INEGI y el IMSS, al segundo trimestre de 2021:
- México tenía 97.6 millones de personas en edad de trabajar.
- Solo 20.1 millones estaban ocupadas bajo un esquema formal con acceso al Régimen Obligatorio del Seguro Social [6][7].
Esto significa que aproximadamente el 79% de la población trabajadora no tenía acceso garantizado a la seguridad social.
El problema se agrava si consideramos que muchas de estas personas son el sostén de su familia. Según el Censo de Población y Vivienda 2020, en México el promedio de integrantes por hogar es de 3.6 personas [8]. Esto implica que la falta de seguridad social afecta indirectamente a millones de ciudadanos que dependen del ingreso de un trabajador sin prestaciones.
La “laboralización” de la seguridad social[9]: un obstáculo para la cobertura universal
Uno de los principales problemas en México es que la seguridad social está intrínsecamente ligada al empleo formal. En otras palabras, quienes no tienen un trabajo subordinado deben buscar alternativas privadas o depender de programas gubernamentales con cobertura limitada.
Esta situación obliga a muchos trabajadores independientes, emprendedores o comerciantes informales a buscar opciones como:
- Afiliación voluntaria al IMSS o ISSSTE.
- Contratación de seguros privados de salud y retiro.
- Acceso a programas gubernamentales como IMSS Bienestar.
- Ahorro personal para emergencias y pensiones.
Sin embargo, estas opciones no siempre son accesibles para todos, lo que deja a una gran parte de la población en una situación de vulnerabilidad.
La necesidad de las personas no asalariadas por la seguridad social es un problema que requiere atención urgente. En un país donde el acceso a la salud y las pensiones depende del empleo formal, millones de trabajadores quedan excluidos de este derecho.
Garantizar la seguridad social para todos no es un privilegio, sino una obligación del Estado, tal como lo establecen la Constitución Mexicana y los tratados internacionales.
El reto es ampliar la cobertura a quienes actualmente están fuera del sistema. Mientras tanto, es esencial que las personas no asalariadas conozcan sus opciones y busquen alternativas para proteger su bienestar y el de sus familias.
Referencias
- Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Artículo 2. 3 de enero 1976. Disponible en: https://www.ohchr.org/sp/professionalinterest/pages/cescr.aspx ↑
- (Oficina Internacional del Trabajo. OIT, 2009) ↑
- (Cichon & Hagemejer, 2006) ↑
- Observación General N.º 19 El derecho a la seguridad social. Artículo 9. 23 de noviembre 2007, Disponible en: https://www.acnur.org/fileadmin/Documentos/BDL/2012/8791.pdf ↑
- (De Buen Lozano, Derecho del Trabajo, 1981, pág. 131) ↑
- (Organización Internacional del Trabajo, 2021) ↑
- Instituto Nacional de Estadística y Geografía. Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (Segundo Trimestre 2021), población de 15 años y más de edad. Disponible en: https://www.inegi.org.mx/app/indicadores/?p=8&ag=00#divFV6200093963 ↑
- Instituto Mexicano del Seguro Social. (2021). Puestos de Trabajos Afiliados (Segundo Trimestre 2021) [Información estadística sobre los datos de los puestos afiliados al Régimen Obligatorio del Seguro Social]. Consulta Dinámica de Información del IMSS. http://cognos.imss.gob.mx/cognos/cgi-bin/ppdscgi.exe?DC=Q&nia=Run&nid=68224a24b57f11e9a74a962cba3d7758&nic=%2FImported%20Reports%2Fimbccp002%2F96_29765&nih=0&back=http%3A%2F%2F201.144.108.32%2Fcognos%2Fcgi%2dbin%2Fupfcgi%2eexe%3Fxmlcmd%3D%3CGetPage%3E%3CTemplate%3Emain%2eutml%3C%2FTemplate%3E%3C%2FGetPage%3E%26id%3D6b8de53ab55a11e9983c84081849c15c ↑
- Término acuñado por el Doctor Ángel Guillermo Ruiz Moreno, en diferentes obras y ponencias a lo largo de su vida profesional ↑
¿Por qué las personas sin empleo formal no tienen acceso automático a la seguridad social?
En México, el sistema de protección social está vinculado al empleo subordinado. Si no trabajas bajo un contrato formal, no cotizas automáticamente.
¿Cuáles son las opciones para quienes no tienen un patrón que les otorgue prestaciones?
Pueden afiliarse voluntariamente al IMSS o ISSSTE, contratar un seguro privado o acceder a programas gubernamentales con cobertura limitada.
¿Cómo afecta la falta de seguridad social a las familias en México?
Cuando el sostén de una familia no tiene acceso a este derecho, su hogar queda desprotegido ante enfermedades, accidentes o la vejez.
¿El gobierno está obligado a garantizar la protección social a toda la población?
Sí. Los tratados internacionales y la Constitución establecen que debe haber medidas para que todas las personas accedan a este derecho fundamental.
¿Es posible que un trabajador independiente tenga los mismos beneficios que un asalariado?
No en su totalidad. Aunque puede inscribirse en ciertos programas, el acceso a pensiones y atención médica suele ser más limitado.
¿Cuántas personas en México están fuera del sistema de protección social?
Según datos oficiales, alrededor del 79% de la población trabajadora no tiene acceso a los servicios que ofrece el régimen obligatorio.
¿Qué países han logrado garantizar la seguridad social a todos sin depender del empleo formal?
Naciones como Dinamarca, Noruega y Alemania han implementado esquemas de cobertura universal financiados con impuestos, no solo con aportaciones laborales.
¿Qué riesgos enfrenta alguien que no está inscrito en un sistema de protección social?
Falta de acceso a atención médica, ausencia de un fondo de retiro y desprotección económica en caso de enfermedad o desempleo.
¿Existen propuestas en México para ampliar la cobertura a quienes trabajan por cuenta propia?
Algunos expertos han sugerido un modelo mixto que combine aportaciones personales con subsidios del Estado para ampliar el acceso.
¿Qué pasa si un trabajador informal quiere acceder a una pensión en el futuro?
Si no cotiza, no genera derechos para recibir una pensión. Puede optar por sistemas privados o programas estatales con requisitos específicos.
¿Por qué es importante que el gobierno implemente soluciones para quienes no tienen seguridad social?
Porque la necesidad de las personas no asalariadas por la seguridad social es una realidad que afecta a millones, dejándolos sin acceso a salud y pensiones.
¿Qué alternativas existen para quienes no tienen empleo formal pero necesitan atención médica y protección social?
Ante la necesidad de las personas no asalariadas por la seguridad social, algunas opciones incluyen la afiliación voluntaria al IMSS, seguros privados y programas públicos.
